Sandra Theodora Petronella Hendrika Palmen-Schlangen (Cuijk, 17 februari 1972) is een Nederlands politica en voormalig ambtenaar. Sinds 23 februari 2026 is zij partijloos staatssecretaris van Herstel Toeslagen in het kabinet-Jetten. Eerder bekleedde zij deze functie van 12 december 2024 tot 22 augustus 2025 namens Nieuw Sociaal Contract (NSC). Op 5 september 2025 werd zij, inmiddels partijloos, opnieuw benoemd tot staatssecretaris op dezelfde portefeuille. Van 6 december 2023 tot haar eerste aantreden als staatssecretaris was zij lid van de Tweede Kamer voor NSC.
Loopbaan Palmen studeerde fiscale economie aan de HEAO te Arnhem (1991-1995) en fiscaal recht aan de Universiteit Leiden (1999-2001). Van 1997 tot 2023 was zij werkzaam bij het ministerie van Financiën in diverse functies, laatstelijk als strategisch adviseur rechtsstatelijk overheidshandelen.
Memo-Palmen Palmen verwierf bekendheid door een kritische opstelling als interne bron bij de uitvoering van het toeslagenstelsel toen ze als vakgroepcoördinator bij de Belastingdienst werkte. Zij schreef in 2017 een kritisch intern advies over de stopzetting van toeslagen voor kinderopvang en analyseerde dat als bestuursrechtelijk „laakbaar”. Ze adviseerde de Dienst om tot compensatie over te gaan van een groep gedupeerde ouders maar dit werd terzijde gelegd. Het stuk verdween naar de achtergrond maar kwam tijdens de parlementaire ondervraging in de toeslagenaffaire bekend te staan als het ‘memo-Palmen’. Naar schatting 24 ambtenaren van de Belastingdienst hadden kennis genomen van het memo.Ondervraging 17-11-2020 door de Commissie
Van 2021 tot 2023 was Palmen daarnaast raadsheer-plaatsvervanger bij de Centrale Raad van Beroep, de hoogste bestuursrechter op het gebied van sociale zekerheid.Als plaatsvervanger worden slechts zo nu en dan zaken behandeld, vaak wanneer deze op het deelvakgebied van de rechter of raadsheer vallen.
Politiek Tweede Kamer Palmen kreeg bij Tweede Kamerverkiezingen van 2023 de vijfde plaats op de kandidatenlijst van NSC. De partij behaalde twintig zetels, wat voor haar voldoende was om gekozen te worden. Zij werd op 6 december 2023 in de Kamer geïnstalleerd. Ze nam zitting in de volgende vaste Kamercommissies:
Binnenlandse Zaken Digitale Zaken Koninkrijksrelaties Sociale Zaken en Werkgelegenheid Kunstcommissie
Ze was ook lid van de Contactgroep Duitsland, die leden van de Tweede Kamer een forum biedt om op informele wijze contact te onderhouden met leden van de Duitse Bondsdag.
Staatssecretaris Na ruim een jaar Tweede Kamerlid te zijn geweest, werd Palmen op 12 december 2024 staatssecretaris Herstel en Toeslagen op het ministerie van Financiën in het kabinet-Schoof.Sandra Palmen aangetreden als staatssecretaris van Herstel en Toeslagen, Dienst Toeslagen, 12 december 2024. Geraadpleegd op 13 december 2024. Zij was hierin de opvolger van Nora Achahbar, die op 15 november was opgestapt. Palmen stapte op 22 augustus 2025 samen met alle andere demissionaire bewindslieden van NSC op, in navolging van buitenlandminister Caspar Veldkamp. Er werd naar eigen zeggen een beroep op haar gedaan om haar rol als staatssecretaris voort te zetten, waarna ze op 5 september 2025 werd benoemd als partijloos staatssecretaris. Palmen zegde het partijlidmaatschap van NSC op en was niet meer beschikbaar voor de kieslijst voor de Tweede Kamerverkiezingen 2025. In de formatie van het daaropvolgende kabinet-Jetten werd begin februari 2026 bekend dat ze op dezelfde post aanblijft als partijloos staatssecretaris. Op 23 februari werd ze opnieuw beëdigd.
Persoonlijk Sandra Palmen is gehuwd en heeft twee kinderen.
Zie ook Lijst van Nederlandse staatssecretarissen van Financiën
Externe link Persoonlijke pagina Sandra Palmen bij website Tweede Kamer (gearchiveerd)
Categorie:Nederlands belastingambtenaar Categorie:Politicus voor Nieuw Sociaal Contract Categorie:Tweede Kamerlid Categorie:Nederlands staatssecretaris Categorie:Nederlands partijloos politicus